隨著汽車保有量的日益增加，全世界每年產生大量的廢舊輪胎，而其中得到回收利用的僅占15％－20％。為此，發達國家從20世紀90年代初開始就投入大量資金研究開發廢舊輪胎的利用，取得了較大的進展。中國作為世界第三大輪胎生產國，廢舊輪胎年處理量只有20多萬噸，僅占總產生量的14.2%，大大低于國外先進水平。因此，如何把這些廢舊輪胎回收利用,變廢為寶、化害為利，這是我們面臨的一個非常嚴峻的問題。  

    國外廢舊輪胎的回收現狀 

1、美國 

　　美國早在1991年就通過立法推動廢舊輪胎的再利用，自1994年起國家就有條文規定，靠國家資助鋪設的瀝青公路，必須含5％用舊輪胎磨碎的橡膠顆粒，由于舊輪胎含有抗氧化劑，可以減緩瀝青鋪路材料的老化，使路面更有彈性和延長公路使用壽命。此外，美國每處理一條廢舊輪胎政府就補貼2.5美元到4美元。據美國橡膠生產者協會(RMA)的報告稱，美國的廢舊輪胎回收率已從1990年的11%上升到2003年80％。2003年，美國廢舊輪胎主要用來生產再生燃料TDF, 這是煤的一種廉價而清潔的替代能源，可用于烘干水泥窯、造紙廠和工業及民用鍋爐，如圖1-1為2003年美國廢舊輪胎回收的主要用途。 

2、芬蘭 

　　芬蘭1996年就出臺了關于廢舊輪胎回收利用的專門法案，規定生產和銷售輪胎的廠商有義務進行回收，他們必須將用戶更換下來的廢舊輪胎送到指定的工廠加以再生和利用。1998年被更換下來的200萬只廢舊輪胎中，35萬只被制成“再生輪胎”。這種輪胎的質量與新胎并無兩樣，而售價僅為新胎的一半。其余的100多萬只舊輪胎經處理后分別用作燃料發電、道路材料或建材等。據統計，由于廢舊輪胎的回收利用，為芬蘭培育出一系列新興產業，每年創造財富近12億美元，為社會提供了5000個就業機會。 

3、日本 

　　日本從1993年起就大規模地進行廢舊輪胎的回收，1995年，日本工業技術院環境技術綜合研究所開發出從廢舊輪胎中回收燃料和碳黑的新技術，采用液相分離法將細碎的輪胎片與有機溶劑萘進行反應，使輪胎液化，每噸舊輪胎可以回收燃油550kg，回收碳黑350kg，回收率達到90‰ 

4、英國 

　　英國開發了用廢舊輪胎進行發電的技術，成績卓著，目前英國至少有5座電廠利用廢舊輪胎作為燃料，1995年建于伍爾福漢普頓市的英國第一家輪胎燃料動力發電站，被稱為英國最干凈的發電站，每年可以處理英國23％的廢舊輪胎。 

5、韓國 

　　韓國動力資源研究所1997年研究成功用廢舊輪胎批量提煉石油和碳素的新技術，將廢舊輪胎和廢油以1比2的比例混臺，經加工提取相當于原料40％~50％的石油，在剩余物質中再提取30％的碳素。 

    我國廢舊輪胎回收現狀及存在問題 

　　我國廢舊輪胎的回收情況則不容樂觀。據不完全統計，2001年我國產生廢舊輪胎5000萬只，2002年產生了約6500萬只，預計到2005年廢舊輪胎的產生量將達到1億只。這些廢舊輪胎多數散落在市場，沒有回收利用。資料顯示，截止2004年上半年，我國有輪胎翻新企業500多家，修補企業1000多家，舊輪胎的翻新能力已達1000萬只，再生膠的生產能力近百萬噸，膠粉生產能力約5萬噸。但每年廢舊輪胎加工利用量還不到應回收利用量的50%，遠不能跟上我國廢舊輪胎快速增長的現實。 

　　有關專家認為，我國廢舊輪胎回收利用存在三大障礙。其一，廢舊輪胎回收利用企業生產經營規模小，自我改進能力低，企業發展無后勁。這類企業80%以上為中小型企業。而且，大多數翻新輪胎企業裝備水平低，技術力量薄弱，缺少必要的測試設備，翻新輪胎質量難以提高；其二，廢舊輪胎加工利用企業包袱重，經濟效益差，行業發展慢使這些半公益事業的單位發展舉步維艱；其三，企業稅賦的增長也加重了廢舊輪胎加工企業生存困難。1994年實行稅制改革前，輪胎翻新企業只上交3—5%的產品稅，再生橡膠、硫化橡膠粉上交5%的產品稅。稅改后，廢舊輪胎加工企業享受不到回收企業免交增值稅的優惠政策。由于廢舊輪胎從民間收購，小規模納稅人沒有增值稅發票，不能抵扣進項稅，造成重復征稅，使加工企業稅賦增加了一倍，本來微利的行業變成虧損，更談不上發展。 

　　自1985年中國實施專利法以來、截至2004年，國家專利機關共收到與廢舊輪胎回收相關的專利申請97項，專利申請數量呈現增長趨勢。 

　　因此，中國在廢舊輪胎回收利用技術上的關注程度并不低，但在管理、立法和優惠政策上與發達國家相比卻存在較大差距。在管理上，我國尚無廢舊輪胎的回收利用管理部門，也未建立正規的回收利用系統。在立法上，至今沒有關于廢舊輪胎回收利用的具體立法，“誰污染，誰治理”在廢舊輪胎回收利用方面沒有具體的措施。在優惠政策上，國外廢舊輪胎多是無償利用，政府還有補貼，并實行免稅政策。但我國不但不免稅，稅率還高于其他加工行業，不僅無補貼，廢舊輪胎還要高價買，這種政策上的不平等，對我國廢舊輪胎回收利用行業發展很不利。 

    我國廢舊輪胎回收前景展望 

　　2005年3月，國內第一條年處理廢舊輪胎1.5萬噸的精細膠粉自動化生產線在天津建成。與此同時，由國家發改委牽頭組織，并委托中國國際工程咨詢公司和中國橡膠工業協會組織起草制定的《輪胎工業產業政策》預計將于今年上半年出臺，而《廢舊輪胎回收利用管理辦法》也正在起草之中。這些都表明著我國開始越來越重視廢舊輪胎的回收再利用的技術化和法制化。