當地時間6月23日，美國國際貿易委員會（ITC）表示，美國輪胎制造商因從韓國、中國臺灣和泰國進口乘用車和輕型卡車輪胎而受到“實質性損害”。ITC還發(fā)現，越南補貼的乘用車輪胎也損害了國內制造商。

　　ITC表示，美國商務部將因此對從韓國、中國臺灣和泰國進口的輪胎下令征收反傾銷稅，并對從越南進口的輪胎征收反補貼稅。ITC發(fā)現，在美國以低于公平價格出售的從越南進口的輪胎產品“可以忽略不計”，并投票決定終止針對越南輪胎的反傾銷調查。

　　注：美國相關部門對每個地區(qū)的稅率分別進行了調查，某些輪胎制造商是調查的主要答復者，因此獲得了自己的單獨稅率。如果未列出，則輪胎制造商屬于“所有其他”比率類別。

　　上圖為此前終裁公布的雙反稅率。由于來自越南的產品正在被調查傾銷和補貼，這意味著來自越南的輪胎仍將受到一些關稅調整。ITC目前計劃在7月5日前后做出最終損害裁決。如果ITC作出肯定的最終損害裁決，商務部將發(fā)布反傾銷和/或反補貼稅令。

　　雙反結果利好國內頭部企業(yè)

　　從初步關稅稅率公布以來，對于海外建廠的中國輪胎工廠來說，結果好于預期。本次終裁稅率的調整，玲瓏輪胎泰國工廠所面臨的反傾銷稅率再次微降至21.09％，雖然對于出口美國輪胎利潤空間有一定壓縮，但相比中國境內的關稅少了很多。方正化工此前指出，目前的反傾銷稅率對泰國玲瓏半鋼胎產品毛利率的影響預計在4.8個百分點左右，對應8000余萬元毛利，僅占玲瓏總毛利的1.9%。而本次加征關稅稅率較低，玲瓏可通過提價、降成本、降費用、海外第二基地建設等方式降低影響，實際毛利影響還要更少。尤其玲瓏輪胎塞爾維亞工廠投產后的產品，屆時可由歐洲工廠出口美國，規(guī)避貿易壁壘、賺取價格暴漲的美國市場的利潤。

　　賽輪越南工廠更是直接0反傾銷稅率，可以說沒有絲毫影響。如若最終ITC裁定進口自越南地區(qū)的產品全面取消反傾銷稅，則貴州輪胎、金宇輪胎在越南落成投產的工廠無疑也是利好消息。

　　中國輪胎商務網分析師認為，長期依舊看好以玲瓏、賽輪為代表的頭部輪胎企業(yè)持續(xù)搶占海外市場，布局海外產能依舊是中國輪胎走向世界的必然選擇。

　　臺灣地區(qū)輪胎出口遭致命性打擊

　　從終裁結果來看，臺灣地區(qū)輪胎企業(yè)所受到的反傾銷稅率是最高的，其中南港輪胎稅率則更是提高到101.84％，南港輪胎主打乘用車輪胎，并且主要市場就在美國，這個稅率對其來說可以說是致命性打擊。

　　泰豐輪胎在日前則已發(fā)布公告，指出由于美國商務部對臺灣輪胎業(yè)反傾銷稅率終判，使其美國市場接單全面衰退達8成以上，董事會決定中壢廠全面停產，同時將呈報主管機關申請員工大量解雇。

　　相較之下，正新橡膠算是幸運兒，其終裁稅率相較去年12月公布的52.42%的初裁稅率，減少一半以上，對于這個臺灣最大的輪胎企業(yè)來說，無疑是件利好的事情。

　　亞洲輪胎如何“威脅”美國輪胎？

　　在美國乘用車和輕型卡車輪胎市場中，占最大的份額是國內產業(yè)。但作為目前最大的輪胎消費市場，美國相當大程度的輪胎需要依賴進口。其次是從韓國、泰國、中國臺灣和越南以外的地方進口的輪胎。ITC稱，進口輪胎在美國2017年占32.7％，2018年占30.2％，2019年占30.1％，2020年中期占30.6％。而在進口源占比方面，據Modern Tire Dealer統(tǒng)計，2020年向美國出口輪胎最多的是泰國，共計4270萬條乘用車輪胎，數量呈現絕對碾壓，韓國、越南皆位居前列。

　　ITC表示初步調查表明，四個地區(qū)的進口輪胎價格大大低于國內同類產品的銷售價格。這導致美國本土輪胎企業(yè)的生存空間遭到擠壓。從2017年到2019年，美國國內輪胎行業(yè)的總銷售凈值下降了，即使保持盈利，但其盈利能力在毛利潤、營業(yè)收入和凈收入等各方面都在下降。

　　關稅“游擊戰(zhàn)”，背后是產能實力的對決

　　自2015年美國向中國輪胎征收高額“雙反”稅開始，我國出口到美國市場的乘用車輪胎數量急劇下降。2014年，中國輪胎出口美國6050萬條，2020年上半年，美國從中國進口乘用車輪胎數量暴跌至僅有90.54萬套，同比下降了42%。輕卡輪胎出口方面，美國已經跌出出口國家前十，2019年出口數量僅為5.44萬噸，464.5萬條，1.52億美元。

　　正是美國對中國大陸的輪胎加征了關稅，逼迫部分企業(yè)轉移到東南亞，本次美國對東南亞再次動手，將促使中國輪胎企業(yè)繼續(xù)轉移海外產能。與此同時，近兩年中國輪胎企業(yè)競爭力在持續(xù)提升，進入世界輪胎75強的數量和銷售額占比都呈上升趨勢，中國輪胎龍頭企業(yè)以性價比優(yōu)勢，持續(xù)搶占海外巨頭市場份額，中國輪胎企業(yè)也不再執(zhí)著于美國這塊“蛋糕”。目前歐洲、亞洲是中國轎車輕卡輪胎出口最多的兩個地區(qū)；卡客車輪胎出口最多的兩個地區(qū)為亞洲和非洲。

　　本次美國“雙反”大錘落下，勢必影響韓國、中國臺灣、東南亞地區(qū)的輪胎出口方向。中國輪胎商務網認為，鑒于歐洲國家對進口自亞洲的輪胎的關稅更為“仁慈”，英國此前更是降低對中國輪胎的關稅，歐洲市場或將成為下一片熱土。

　　而美國等國家和地區(qū)對中國輪胎的關稅制裁也證明了輪胎企業(yè)進行全球化布局的重要性。玲瓏輪胎、賽輪輪胎、森麒麟等頭部企業(yè)已經提前進行了國際化布局，并有實力繼續(xù)擴大國際化布局，甚至有可能直接到美國布局。雖然美國的人工成本較高，但隨著中國輪胎企業(yè)的自動化程度不斷抬升，新建的工廠仍然具有競爭優(yōu)勢。

　　綜合來看，本次美國“雙反”結果在預期之內，對中國輪胎企業(yè)的影響有限，長期來看不會改變中國輪胎企業(yè)崛起趨勢。相反，能夠依靠產品品質升級、品牌發(fā)聲加強和產能全球化布局規(guī)避影響甚至從中受益的頭部企業(yè)將鞏固其“強者恒強”的行業(yè)地位。