雖然特朗普在4月2日宣布的逐個國家的對等進口關稅提高,表面上會提高美國輪胎行業幾乎所有主要貿易伙伴的關稅,包括柬埔寨、中國、泰國和越南,但似乎特朗普政府另外對車輛和車輛零部件統一征收25%的關稅,會使更嚴格的國別關稅失效。
在這兩種情況中,不論是美國輪胎經銷商還有零售輪胎購買者都面臨著輪胎價格上漲的前景,因為進口輪胎占美國乘用車輪胎售后市場的比例高達75%,而進口輪胎將面臨兩位數的進口關稅增長。
這種困惑的根源在于,不同關稅行政命令中的措辭可能存在相互矛盾的解釋。
一方面,對等關稅行政命令豁免了某些商品——包括根據1962年《貿易擴展法》第232條規定加征額外關稅的所有汽車和汽車零部件,使其不受從價稅率的影響。
另一方面,涵蓋汽車零部件關稅的行政命令援引了《貿易擴展法》第232條,其中規定:“上述從價關稅是在適用于此類進口汽車和某些汽車零部件的任何其他關稅、費用、稅款和收費之外另行征收的。
美國的輪胎媒體通過與美國輪胎進口商、批發商和行業貿易團體代表的交談,發現似乎存在至少三種可能性:
1. 對所有輪胎統一征收25%的進口關稅;
2. 對乘用車輪胎征收25%的進口關稅;
3. 在現有的反傾銷或反補貼稅基礎上再加征25%的關稅。
也有人提出,“汽車零部件”可能被解釋為僅適用于消費車輛(轎車、運動型多用途汽車、跨界多用途汽車、輕型卡車、廂式貨車等),而不適用于商用車。 在這種情況下,除乘用車輪胎以外的輪胎將適用逐個國家的對等關稅。
無論哪種關稅情況最終生效,價格幾乎肯定會上漲。一位受訪者表示,通常輪胎進口商會將批發價格提高相當于進口關稅一半的幅度,以至少彌補部分額外的經營成本。
值得注意的是:對加拿大和墨西哥進口商品的關稅是在美國 - 墨西哥 - 加拿大協定的框架下單獨處理的。
根據美國商務部的數據,泰國是美國進口乘用車、輕型卡車和中型卡車/客車輪胎的第一大來源國。 目前,美國對泰國進口的乘用車輪胎征收1.2%至4.52%的反傾銷稅(因制造商而異),對幾乎所有制造商的卡客車輪胎征收12.3%的反傾銷稅(普利司通公司除外,其稅率為48.4%)。
越南是美國進口乘用車輪胎的第三大來源國和進口卡客車輪胎的第二大來源國,目前該國輪胎沒有被征收反傾銷稅,但有反補貼稅,分別是對賽輪越南公司征收6.23%,對錦湖輪胎越南公司征收7.89%,對其他所有公司征收6.46%。
柬埔寨的輪胎產能釋放和對美國的輪胎出口是在2024年達到高峰的,此前美國還未對該國的進口輪胎實施關稅制裁。