特朗普政府此次關(guān)稅政策調(diào)整，看似旨在通過(guò)提高關(guān)稅來(lái)保護(hù)美國(guó)本土輪胎產(chǎn)業(yè)，然而實(shí)際效果卻遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。根據(jù)4月2日特朗普宣布的逐個(gè)國(guó)家對(duì)等進(jìn)口關(guān)稅政策，美國(guó)幾乎所有主要輪胎貿(mào)易伙伴，包括柬埔寨、中國(guó)、泰國(guó)和越南等，都面臨著關(guān)稅上調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。但與此同時(shí)，政府又宣布對(duì)車輛和車輛零部件統(tǒng)一征收25%的關(guān)稅，這一舉措似乎讓原本針對(duì)特定國(guó)家的關(guān)稅政策變得復(fù)雜而模糊。

據(jù)了解，不同關(guān)稅行政命令中的措辭差異，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)對(duì)政策解讀的混亂。一方面，對(duì)等關(guān)稅行政命令豁免了某些商品，包括根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條規(guī)定加征額外關(guān)稅的所有汽車和汽車零部件，使其不受從價(jià)稅率的影響;另一方面，涵蓋汽車零部件關(guān)稅的行政命令卻援引了《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，規(guī)定從價(jià)關(guān)稅是在適用于此類進(jìn)口汽車和某些汽車零部件的任何其他關(guān)稅、費(fèi)用、稅款和收費(fèi)之外另行征收的。這種矛盾的解釋讓美國(guó)輪胎經(jīng)銷商和零售輪胎購(gòu)買(mǎi)者都面臨著輪胎價(jià)格上漲的嚴(yán)峻前景。

美國(guó)輪胎行業(yè)媒體在與輪胎進(jìn)口商、批發(fā)商和行業(yè)貿(mào)易團(tuán)體代表的交流中發(fā)現(xiàn)，目前至少存在三種可能性：一是對(duì)所有輪胎統(tǒng)一征收25%的進(jìn)口關(guān)稅;二是對(duì)乘用車輪胎征收25%的進(jìn)口關(guān)稅;三是在現(xiàn)有的反傾銷或反補(bǔ)貼稅基礎(chǔ)上再加征25%的關(guān)稅。此外，還有人提出“汽車零部件”可能僅適用于消費(fèi)車輛，而不適用于商用車，這意味著除乘用車輪胎以外的輪胎將適用逐個(gè)國(guó)家的對(duì)等關(guān)稅。

無(wú)論哪種關(guān)稅情況最終生效，價(jià)格幾乎肯定會(huì)上漲。一位受訪者表示，輪胎進(jìn)口商通常會(huì)將批發(fā)價(jià)格提高相當(dāng)于進(jìn)口關(guān)稅一半的幅度，以至少?gòu)浹a(bǔ)部分額外的經(jīng)營(yíng)成本。值得注意的是，對(duì)加拿大和墨西哥進(jìn)口商品的關(guān)稅是在美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定的框架下單獨(dú)處理的，這為美國(guó)輪胎行業(yè)帶來(lái)了一絲喘息的機(jī)會(huì)。

從數(shù)據(jù)上看，泰國(guó)是美國(guó)進(jìn)口乘用車、輕型卡車和中型卡車/客車輪胎的第一大來(lái)源國(guó)。目前，美國(guó)對(duì)泰國(guó)進(jìn)口的乘用車輪胎征收1.2%至4.52%的反傾銷稅(因制造商而異)，對(duì)幾乎所有制造商的卡客車輪胎征收12.3%的反傾銷稅(普利司通公司除外，其稅率為48.4%)。越南則是美國(guó)進(jìn)口乘用車輪胎的第三大來(lái)源國(guó)和進(jìn)口卡客車輪胎的第二大來(lái)源國(guó)，目前該國(guó)輪胎沒(méi)有被征收反傾銷稅，但有反補(bǔ)貼稅，分別是對(duì)賽輪越南公司征收6.23%，對(duì)錦湖輪胎越南公司征收7.89%，對(duì)其他所有公司征收6.46%。而柬埔寨的輪胎產(chǎn)能釋放和對(duì)美國(guó)的輪胎出口在2024年達(dá)到高峰，此前美國(guó)還未對(duì)該國(guó)的進(jìn)口輪胎實(shí)施關(guān)稅制裁。