透過袁仲雪的這些建議，人們不僅能看到他的“橡膠情結(jié)”，更能感受到他的“綠色產(chǎn)業(yè)情結(jié)”。

十年磨一劍：從幾十萬到100億

去年3月，袁仲雪當(dāng)選第十二屆全國人大代表后首次參加兩會(huì)，就提出推動(dòng)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化的建議。今年參會(huì)，他再次建議制定輪胎標(biāo)簽法，支持輪胎試驗(yàn)場地建設(shè)及推動(dòng)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化。

袁仲雪提此建議緣于他對國內(nèi)輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)的深刻了解。

2000年4月，軟控股份有限公司的前身——青島高校軟控股份有限公司成立，袁仲雪作為公司董事長帶領(lǐng)公司走上了創(chuàng)業(yè)之路。

創(chuàng)業(yè)伊始，軟控股份有限公司以青島科技大學(xué)為依托，致力于工業(yè)信息化技術(shù)研發(fā)和數(shù)字化裝備制造，為橡膠輪胎企業(yè)提供軟硬結(jié)合、管控一體的信息化整體解決方案。

2006年，公司股票成功上市發(fā)行，軟控股份成為青島市第一家國內(nèi)上市的民營企業(yè)，并連續(xù)入選福布斯中國潛力企業(yè)榜、深證中小板100指數(shù)樣本。

從2000年到2010年，短短十年的時(shí)間里，袁仲雪的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從僅僅幾十萬元注冊資金起步，創(chuàng)造出一家以信息控制軟件開發(fā)和機(jī)電一體化設(shè)備制造業(yè)為主、股票市值超過100億元的國內(nèi)最大的橡膠機(jī)械企業(yè)。

如今，軟控股份有限公司在橡膠、輪胎等行業(yè)的自動(dòng)化、智能化設(shè)備研制上，已經(jīng)成為國內(nèi)最強(qiáng)并達(dá)到國際領(lǐng)先水平的企業(yè)。

推動(dòng)“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化

在“推動(dòng)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化”的建議中，袁仲雪提出，所謂“綠色輪胎”，并非泛化的“綠色”概念，而是指首先在新材料上實(shí)現(xiàn)突破，以新型填料白炭黑替代炭黑作主要填料，從材料的使用上就具備節(jié)能、環(huán)保、安全特點(diǎn)。其次，要在生產(chǎn)工藝上進(jìn)行創(chuàng)新，生產(chǎn)全過程踐行綠色制造理念，實(shí)現(xiàn)低能耗、低噪音、低粉塵、低煙氣。第三，是優(yōu)化設(shè)計(jì)輪胎結(jié)構(gòu)，使綠色輪胎比普通輪胎產(chǎn)品重量明顯減輕。

“以載重胎為例，綠色輪胎比普通輪胎重量平均減少3.5千克。以生產(chǎn)100萬條輪胎計(jì)算，可節(jié)省橡膠及各種填料助劑等原材料3500噸，按原材料2.5萬元/噸平均價(jià)格計(jì)算，可節(jié)省8750萬元。”袁仲雪說，綠色輪胎之“綠”，還體現(xiàn)在使用過程中的綠色、低碳。因綠色輪胎滾動(dòng)阻力較低，能在確保安全性的同時(shí)節(jié)省油耗、減少二氧化碳的排放。

“據(jù)測算，每降低子午胎滾動(dòng)阻力20%至30%，節(jié)油可達(dá)4%至6%，每百公里二氧化碳排放量減少400克。如果全國現(xiàn)有1.37億輛車全部使用低滾動(dòng)阻力綠色環(huán)保輪胎，每年可降低油耗56億升以上，減少二氧化碳排放300萬噸以上。全世界范圍內(nèi)則每年可節(jié)省200億升汽油，減少二氧化碳排放5000萬噸。”作為高級工程師，袁仲雪更習(xí)慣用數(shù)據(jù)說話。

他介紹：“綠色輪胎具有低滾動(dòng)阻力，在確保安全性能的同時(shí)能節(jié)省4%至6%的燃油消耗，同時(shí)具有低燃油消耗、出色的操縱穩(wěn)定性、更短的制動(dòng)距離、更好的耐磨性、可多次翻新循環(huán)使用等特性。與傳統(tǒng)輪胎相比，綠色輪胎更能凸顯出環(huán)保、節(jié)能、安全、新工藝、新材料等各個(gè)方面的優(yōu)勢。”

2012年11月1日，歐盟輪胎標(biāo)簽法實(shí)施。在此法的要求下，進(jìn)入歐盟市場的輪胎滾動(dòng)阻力，必須標(biāo)注輪胎滾動(dòng)阻力、抗?jié)窕院驮胍舻募墑e，超過限值的輪胎將被禁止進(jìn)入歐盟市場。

除歐盟外，日本、韓國、美國、巴西等國家和地區(qū)都已實(shí)行或正在醞釀實(shí)行輪胎標(biāo)簽法規(guī)。但我國卻還沒有“綠色輪胎”的量化標(biāo)準(zhǔn)。

袁仲雪建議，盡快推出輪胎標(biāo)簽法規(guī)制度，同時(shí)將中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正在組織制定的《綠色輪胎自律標(biāo)準(zhǔn)》上升為國標(biāo)；對研發(fā)生產(chǎn)綠色輪胎產(chǎn)品的研究機(jī)構(gòu)及先行企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)汽車企業(yè)配套綠色輪胎，推出鼓勵(lì)綠色輪胎使用政策；希望國家在輪胎試驗(yàn)場建設(shè)資金、融資政策和土地批復(fù)等方面給予支持，并以協(xié)會(huì)組織、企業(yè)入股、第三方經(jīng)營的方式，加快這種服務(wù)于全行業(yè)的輪胎試驗(yàn)場建設(shè)。

呼吁為廢舊輪胎循環(huán)利用立法

“對廢舊輪胎的循環(huán)利用問題需要上升到生態(tài)文明建設(shè)的高度來對待，制定國家橡膠資源循環(huán)利用法律標(biāo)準(zhǔn)十分必要。”早在2013年兩會(huì)期間，袁仲雪在經(jīng)過深入調(diào)研后，就提出了五個(gè)方面的具體建議。

第一是制定法律法規(guī)，首先在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)即征收廢舊輪胎處理費(fèi)，可以仿效西方發(fā)達(dá)國家普遍采取的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的做法。如美國向廢輪胎產(chǎn)生者征收每條1至2美元的廢輪胎處理費(fèi)，并將此處理費(fèi)補(bǔ)貼給回收利用者，體現(xiàn)出“誰污染誰為治理埋單、誰再利用誰享受補(bǔ)貼”的原則，廢舊輪胎則免費(fèi)提供給回收利用者。

第二是對廢輪胎的運(yùn)輸、貯存、處理和再利用實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度，出臺(tái)政策鼓勵(lì)規(guī)范的有實(shí)力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補(bǔ)貼，通過經(jīng)濟(jì)杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。同時(shí)，嚴(yán)格的許可證制度也能有效限制分散個(gè)體回收的發(fā)展，而規(guī)范的企業(yè)參與到市場競爭中來，對不規(guī)范的個(gè)體回收者形成市場淘汰機(jī)制，最終可形成健康、規(guī)范的廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)體系。

第三是出臺(tái)政策鼓勵(lì)輪胎翻新企業(yè)為車主提供輪胎管理與服務(wù)，延長輪胎使用壽命，減少廢輪胎的產(chǎn)生，從源頭上保證翻新胎體質(zhì)量可控，增加輪胎可翻新的次數(shù)以提高資源的重復(fù)利用率。同時(shí)，還應(yīng)參照輪胎制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定翻新輪胎的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)消費(fèi)者使用。

第四是堅(jiān)決取締土法煉油小工廠，提高環(huán)境違法成本。同時(shí)，積極發(fā)展廢輪胎裂解新技術(shù)，加大力度推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第五是制定國家標(biāo)準(zhǔn)，在輪胎生產(chǎn)行業(yè)強(qiáng)制推廣應(yīng)用RFID(Radio Frequency Identification，無線射頻識(shí)別技術(shù))芯片技術(shù)，為輪胎植入電子身份證。

“這五條建議都是我根據(jù)廢舊輪胎回收利用五個(gè)方面存在的問題經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、查閱國內(nèi)外有關(guān)資料總結(jié)出的。”袁仲雪說，他希望能對法律法規(guī)的制定者提供幫助。

“太陽能小鎮(zhèn)”之夢

事實(shí)上，作為輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)內(nèi)公認(rèn)的科技專家，履職人大代表的袁仲雪近年來所關(guān)注的不僅僅是他最熟悉的本行業(yè)。2013年，他的一件有關(guān)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的代表建議就是個(gè)最好的說明。

在這一建議中，袁仲雪提出：由企業(yè)投資建設(shè)小鎮(zhèn)中心社區(qū)，并圍繞中心社區(qū)建設(shè)一定規(guī)模的大棚，棚下種植高附加值作物，棚頂利用太陽能發(fā)電，產(chǎn)生清潔電力供社區(qū)使用。如此建設(shè)可再生能源綜合利用“太陽能小鎮(zhèn)”的做法，既解決了社區(qū)建設(shè)問題，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就近就業(yè)和持續(xù)增收。

袁仲雪提出，為加強(qiáng)政策引導(dǎo)和金融支持，主管新能源和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，引導(dǎo)和支持企業(yè)主體參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

由于可再生能源項(xiàng)目建設(shè)周期長、資金投入大，袁仲雪提出，應(yīng)對實(shí)施主體進(jìn)行金融支持：對于農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)用的新技術(shù)，如節(jié)能建筑、工廠化房屋和大宗建筑垃圾再生建材等，國家應(yīng)給予一定補(bǔ)貼，并加大對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。

至于政策層面，他建議，至少在省一級的層面出臺(tái)統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策，以加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

七份議案背后

2014年3月，第二次參加兩會(huì)的袁仲雪向全國人大提交了七份議案，這其中除了反映輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)問題，更涉及汽車替代燃料、高速公路收費(fèi)政策、民營研究機(jī)構(gòu)發(fā)展等諸多方面。其中，頗受媒體關(guān)注的是《關(guān)于加快輪胎試驗(yàn)場建設(shè)的建議》。

袁仲雪在這份建議中坦言，2013年，中國輪胎產(chǎn)量達(dá)到空前的5億條，約占全球總產(chǎn)量的1/4，中國當(dāng)之無愧地成為全球第一大輪胎生產(chǎn)國。然而，這樣一個(gè)輪胎生產(chǎn)大國，卻沒有一個(gè)屬于自己的全國性的輪胎試驗(yàn)場。

“由于沒有試驗(yàn)場，中國在輪胎強(qiáng)制認(rèn)證及檢測等方面的標(biāo)準(zhǔn)迄今只能模仿國外，它制約了輪胎產(chǎn)品認(rèn)證和檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定，妨礙了中國對進(jìn)口輪胎產(chǎn)品的檢測能力，尤其是在輪胎國際貿(mào)易爭端方面，中國也難以有足夠的話語權(quán)。”袁仲雪認(rèn)為。

據(jù)他介紹，建設(shè)輪胎室外試驗(yàn)場的事，其實(shí)在中國已醞釀了近30年，國家還曾為此專門立項(xiàng)，但由于各種原因半途而廢。袁仲雪為此建議：在土地供應(yīng)有保證的地區(qū)先行試點(diǎn)示范，推進(jìn)輪胎試驗(yàn)場建設(shè)；盡快制定出臺(tái)支持室外輪胎試驗(yàn)場建設(shè)的政策；建立第三方開放的輪胎試驗(yàn)場平臺(tái)，面向全行業(yè)開展服務(wù)。

在關(guān)于推廣使用車用液化氣(Liquefied Petroleum Gas，簡稱LPG)的建議中，袁仲雪給出了這樣一組數(shù)據(jù)：全世界有近1000萬輛機(jī)動(dòng)車使用車用液化氣做燃料，約20個(gè)國家在推廣這種新能源汽車，汽車加氣站數(shù)量有將近4萬個(gè)，車用LPG年銷量約為1700萬噸，年增長率為12%至15%。目前，日本、韓國、澳大利亞、荷蘭和中國香港的出租車，90%以上使用車用液化氣作為燃料。而在中國，LPG的車用用途目前僅占其總產(chǎn)量的3%左右。

袁仲雪認(rèn)為，中國液化氣資源儲(chǔ)備豐富，目前總產(chǎn)量已達(dá)每年2310萬噸，作為一種環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)的燃料，LPG在汽車上的應(yīng)用前景廣闊。為此，他建議國家有關(guān)部門修訂完善車用LPG產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對加氣汽車制造技術(shù)給予政策支持，在制造領(lǐng)域推廣加氣車的生產(chǎn)，并在城市公交、出租車輛等公共交通、物流運(yùn)輸、民用車輛“油改氣”方面給予政策支持。

今年的兩會(huì)上，袁仲雪還提出治理霧霾應(yīng)先從綠色出行、節(jié)能減排開始，而節(jié)能減排先從綠色輪胎抓起。

霧霾治理是近年廣受關(guān)注的一個(gè)話題。有數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動(dòng)車排放形成的PM2.5約占總量的22.2%。歐盟有關(guān)數(shù)據(jù)也表明，全球18%的二氧化碳排放與道路交通有關(guān)，而汽車20%至30%的燃油消耗與輪胎相關(guān)，輪胎油耗僅次于發(fā)動(dòng)機(jī)，其中輪胎生熱造成的油耗約占整個(gè)卡車油耗的5%。

在此背景下，袁仲雪建議，制定“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)我國輪胎產(chǎn)業(yè)健康均衡發(fā)展。

袁仲雪說，他相信，自己的“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)”、“綠色中國”之夢一定能在不久的將來得以實(shí)現(xiàn)。

重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技工作者

3月12日下午，袁仲雪在接受記者專訪時(shí)，剛剛參加完山東代表團(tuán)的分組討論。最高人民檢察院、最高人民法院在工作報(bào)告中提到的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的表述，這讓他十分欣喜。

“這次最高人民檢察院、最高人民法院在工作報(bào)告中都提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作，而且最高法院在報(bào)告中明確提出要成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，我認(rèn)為這是一件很大的事情，作為我們科技工作者來講，體會(huì)非常深。”

袁仲雪說，從感覺上來講，中國前30年的發(fā)展應(yīng)該說是粗獷式的發(fā)展，處于全球價(jià)值鏈的低端，國內(nèi)的很多產(chǎn)品技術(shù)含量比較低。但隨著時(shí)代和形勢的發(fā)展，特別是2008年金融危機(jī)以后，全球?qū)χ袊漠a(chǎn)品都搞反傾銷，很多貿(mào)易保護(hù)都開始抬頭了，那么這個(gè)時(shí)候，必須看到中國的GDP雖然數(shù)字很大，但是其中的質(zhì)量并不是很高。

他認(rèn)為，中國是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)大國，是必然要全球化的，投入還是要加大。“投入什么？就是要投入高科技；出口還是要出口，出口什么？剛性的出口，高技術(shù)含量的出口，你不要我的東西還不行。比如現(xiàn)在，中國拿錢也買不到國外的一些高技術(shù)的東西。以前國外的高技術(shù)產(chǎn)品，可以用錢買到，或者通過合資合作可以拿到，可現(xiàn)在不行了，拿再多的錢也買不到國外最先進(jìn)的技術(shù)。”

“他封鎖你，不賣給你，因?yàn)槟闶堑诙蠼?jīng)濟(jì)體系，老大就怕丟掉他的霸權(quán)地位，他要拼命地遏制限制，不允許你發(fā)展。所以，如果沒有法律的保護(hù)，你想在研發(fā)上搞創(chuàng)新是不可能的，很快就沒了。”袁仲雪坦言。

在他看來，市場經(jīng)濟(jì)是有技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、有競爭的經(jīng)濟(jì)，而競爭就是靠技術(shù)、靠創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新就要依靠法律，市場經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)法律經(jīng)濟(jì)。

袁仲雪介紹，現(xiàn)在，青島高校軟控股份有限公司在橡膠、輪胎上的投入非常大，國家把這個(gè)行業(yè)的工程技術(shù)研究中心——國家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心交給了軟控公司，國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)百分之七十都由軟控公司來做，這方面的科研專利每年大部分從軟控公司誕生。

但即便公司在國內(nèi)已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，很多軟件著作權(quán)和專利也曾遭到侵犯。在地方保護(hù)主義之下，公司并無很好的解決辦法。“有的官司，打了5年也沒有結(jié)束。”袁仲雪透露。

為建設(shè)好公司的科研平臺(tái)，3年前，軟控公司作為發(fā)起人之一建立了山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)，公司邀請了很多國外的著名律師以及國內(nèi)許多法學(xué)專家加入其中。

從專利申請到投資建廠，來自研究會(huì)的專家們都會(huì)進(jìn)行研究、論證，以讓公司作出最佳決策。“不然的話，國外的很多專家就不會(huì)來到我們的研發(fā)平臺(tái)上。這也是公司對科技人員的一種承諾。”袁仲雪說。

“最高法院的工作報(bào)告提出下一步要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，專門制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)、法律，這無疑就是對侵權(quán)者一個(gè)警示，說明國家非常重視，對于地方保護(hù)主義也是一種遏制。這是創(chuàng)新型國家建設(shè)的一個(gè)必須的舉措，沒有這種措施，國家不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；不保護(hù)創(chuàng)新，那么中國就不可能實(shí)現(xiàn)中國夢。所以，我認(rèn)為這是兩會(huì)中我們科技工作者最大的收獲。”