因此,美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的卡車和公共汽車輪胎征收的關(guān)稅仍將繼續(xù)有效。
據(jù)了解,這些關(guān)稅最初于 2019 年 1 月實(shí)施,盡管每年這些調(diào)查都有資格進(jìn)行行政復(fù)議,但美國(guó)商務(wù)部 (DOC) 指出,所有復(fù)議均已被撤銷,因此這次在五年期限內(nèi)強(qiáng)制復(fù)審是針對(duì)中國(guó)卡車輪胎的首次復(fù)審。
此案從一開始就特別不尋常——至少與輪胎行業(yè)的其他案件相比——因?yàn)?2017 年,美國(guó)商務(wù)部最初確實(shí)下令對(duì)這些產(chǎn)品征收關(guān)稅。
然而,隨著案件進(jìn)入常規(guī)流程和兩機(jī)構(gòu)審查階段,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票反對(duì)征收關(guān)稅。
該決定最終在 2018 年底被推翻,然后美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)將此案提交給美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院重新審理。因此,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的新裁定于 2019 年初作出。
但 2018 年的反復(fù)導(dǎo)致進(jìn)口趨勢(shì)發(fā)生明顯變化。以下是美國(guó)商務(wù)部在征收關(guān)稅之前、期間和之后跟蹤的數(shù)量數(shù)據(jù)。(最初要求對(duì)這些輪胎征收關(guān)稅的請(qǐng)?jiān)笗窃?2015 年提交的。)
以2022年176萬條數(shù)據(jù)舉例,相比2018年922萬條,中國(guó)輪胎出口到美國(guó)市場(chǎng)的卡客車輪胎數(shù)量,暴跌了約81%。
美國(guó)商務(wù)部指出:“2018 年進(jìn)口量已升至超過申請(qǐng)前的水平”,并補(bǔ)充稱,自 2019 年 2 月征收關(guān)稅以來,“從中國(guó)進(jìn)口的卡車和公共汽車輪胎大幅下降,一直保持在 2015 年申請(qǐng)前進(jìn)口量的 20% 以下。”
鑒于這一趨勢(shì),“美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定,如果撤銷該命令,傾銷可能會(huì)繼續(xù)或再次發(fā)生。”最終,大部分 ITC 委員都表示同意。