據業(yè)內人士透露，輪胎行業(yè)市場準入條件的制定工作已經完成，工信部近期可能出臺該政策。中國橡膠工業(yè)協會會長范仁德近日在接受媒體采訪時說：“準入的門檻，除了在產能規(guī)模上進行要求之外，還會對鼓勵和限制發(fā)展的產品品種作出要求。”

　　新建企業(yè)應具備輪胎召回能力

　　據了解，由于新政策即將出臺，中國橡膠工業(yè)協會已經建議各級政府近期不再批低水平的輪胎產品重復建設項目，包括外資類似的項目，而要嚴格選擇支持批準節(jié)能、環(huán)保、安全、智能、品牌項目的建設。

　　準入門檻應提高。對此，石油和化學工業(yè)規(guī)劃院李家偉建議，項目投資總額應不低于7億元人民幣，主要股東資產負債率在50%以內，銀行信用等級AA;禁止生產斜交輪胎產品，轎車子午胎產品中不再上65系列以上產品，載重子午胎不再上有內胎產品;新建企業(yè)應具備輪胎召回制度的能力。

　　由于我國目前輪胎出口渠道多、準入條件低、監(jiān)管薄弱、出口市場混亂，對此，中國橡膠工業(yè)協會建議，應加強政府對出口企業(yè)和出口貿易公司的管理整頓，取消一些產品質量差、出口價格低、信譽不佳的企業(yè)和經銷商的外貿自營權。現在有些輪胎出口企業(yè)甚至根據訂單的金額來決定成本，產品質量難免受到影響。這樣的企業(yè)大多幾乎不愿在技術研發(fā)方面投入資金，產能較小，管理混亂，應該盡快淘汰。

　　加強出口管理降低出口比例

　　專家建議，新的輪胎產業(yè)政策目標應包括控制總量、調整結構、鼓勵技術研發(fā)與創(chuàng)新等。其中結構調整的目標是鼓勵輪胎企業(yè)兼并重組，與上下游企業(yè)聯合，進一步提高產業(yè)集中度，優(yōu)化品種結構、產業(yè)布局和組織結構。應該有國家輪胎工程技術研發(fā)中心和輪胎試驗場，為國內輪胎行業(yè)系統(tǒng)開展基礎研究提供平臺。對于我國輪胎產業(yè)的發(fā)展目標，專家認為應控制總量增長過快，防止輪胎工業(yè)盲目投資和低水平重復建設，對出口加強管理。

　　李家偉建議，到2015年末，國內輪胎產量控制在4.5億條以內，汽車輪胎出口占產量的35%，子午化率不低于90%。其中，乘用胎全部實現子午化和無內胎化，輕卡輪胎子午化率大于75%，載重輪胎子午化率在85%以上。

　　范仁德表示，目前輪胎出口占到總產量的40%以上，應重視國內農村市場的需求，并從過分依賴出口調整為以國內市場為主，并使國外市場多元化，擴大非洲、南美、東歐、中東、東盟等新興市場。

　　三五年內面臨重新洗牌

　　據了解，目前我國生產輪胎的廠家約有500～600家，山東省有300～400家，占到6成左右，南方還有一部分，吉林省有一小部分。專家提出，隨著新政策的出臺，輪胎行業(yè)在3至5年內將面臨整治，而且是全行業(yè)的。

　　業(yè)內人士認為，輪胎行業(yè)未來的市場狀況是實力之間的比拼，國家即將出臺的輪胎行業(yè)市場準入條件就已經表明門檻要提高，而且未來輪胎生產廠家要向股份制轉化，有實力、大型的輪胎生產廠家兼并實力弱、小型的輪胎生產廠家。這種整合大概需要3至5年，隨著兼并重組及輪胎行業(yè)市場準入門檻的提高，輪胎生產廠家的數量必然會減少。