東營是一個石油城市、資源性城市，所以全國人大代表、東營市委書記申長友今年提了《關心資源性城市可持續發展》的議案，談到對東營轉型升級的規劃，申長友首先給出了一組東營經濟發展情況的數字：第三產業占28%，第二產業占68.4占%，第一產業占3.6%。而后他補充到，由于東營的工業比重較高，服務業比重較低，所以現在要大力發展服務業，提高服務業的比重。