百年通用申請破產保護，讓這顆“美國心臟”心力交瘁，而這場源于全球金融危機的汽車業危局對于中國企業來說，也絕非可以隔岸觀火。中國的汽車零部件廠商正在面對由此引發的連鎖反應：除了海外訂單不斷減少之外，貿易保護勢力也趁勢抬頭。近日，美國和印度就先后對中國消費用輪胎啟動特別保障措施調查，嘉興的韓泰輪胎成為最大的涉案企業。

 

 

　　美國特保調查的發布時間是4月29日，美國國際貿易委員會(ITC)在《聯邦紀事》上發布公告，應美國鋼鐵工人聯合會(USW)的申請，并根據美國特保“421條款”，決定對中國消費用輪胎啟動特別保障措施調查。這是我國自2001年加入世貿組織以來，美對我國發起的第七起也是涉案金額最大的一起特保調查。

 

　　僅僅時隔一個月，5月28日，印度財政部保障措施局應印度輪胎工業協會的申請，對我國客車用輪胎發起特保調查。

 

　　美國和印度是我國重要的輪胎出口市場。來自USW的指控稱，近年來，中國輪胎對美國出口激增，2004年至2008年，美國自中國進口輪胎數量增長215%，金額增長295%;2008年中國輪胎出口美國17.88億美元，數量4600萬條;我省出口金額2.33億美元，數量761萬條。而作為浙江省規模最大的輪胎生產企業，韓泰輪胎(嘉興)股份有限公司出口輪胎占到了全省出口金額的48.5%，占全國出口金額的6.32%。

 

　　而根據印度方面的統計，2008年中國輪胎出口印度2762萬美元，數量為129萬條;我省出口金額794萬美元，數量為37萬條，韓泰輪胎(嘉興)股份有限公司出口金額740萬美元，數量34萬條，占全省出口金額的93.2%，占全國出口金額的27.41%。

 

　　USW指控中國輪胎出口對美國國內產業造成擾亂，要求美政府對中國輪胎出口采取限額措施。經測算，一旦采取特保措施，按照申訴方的數量限制要求(第一年為2100萬條)，將導致我對美輪胎出口在2008年的基礎上減少55%左右，全球出口量下滑12%左右。

 

　　6月2日，ITC就該案的“市場擾亂”是否成立召開聽證會。中國商務部、行業協會以及韓泰輪胎公司的美國銷售公司派出代表參加。按照程序，ITC將在6月24日前完成聽證報告，7月9日向總統和美國貿易代表提交報告。

 

　　“一旦ITC認定市場擾亂成立，美國總統將決定是否采取限制進口措施，如果決定采取特保措施，馬上就會通過數量限制、增加關稅或兩者并用來限制中國輪胎進口。”市外經貿局公平貿易處人士稱。

 

　　據統計，韓泰輪胎(嘉興)股份有限公司2008年共計出口2.31億美元，數量813萬條。其中，出口美國1.13億美元，數量355萬條;對印度出口740萬美元。該公司出口美國金額占其出口總額的49%。

 

　　更為嚴重的推測是，美國如果對我輪胎產品實施特保措施，極易引起其他WTO成員國以“貿易轉移”為由效仿實施，從而使我輪胎行業的出口環境惡化。

 

　　值得關注的是，美國、印度先后對我輪胎發起特保調查的主要發起方的母公司為美國普林司通和固特異兩大輪胎制造商。業內人士指出，這是跨國公司為了實現其全球經營策略，利用特別保障措施這個殺傷力極強的貿易救濟措施來達到打擊競爭對手的目的。

 

　　目前，韓泰輪胎方面已經在律師和行業協會的指導下填寫了調查問卷，并于5月初按時上繳。市外經貿局也已介入案件相關調查，全力協助企業應對。