盡管鼓勵小排量汽車消費、汽車下鄉、汽車產業調整振興規劃等政策刺激了國內需求，美國輪胎特保案對中國輪胎業的沖擊仍很大。中國橡膠工業協會會長范仁德說，悲觀預計全年全國輪胎增速將降低13%，橡膠工業增速將比去年降低10%，橡膠消費也將同步降低為約500萬噸。最樂觀的預計是通過拉動國內市場的調整企業產品結構來達到與去年持平。

 

　　繼美國鋼鐵工人聯合會于今年4月20日向美國國際貿易委員會提出了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎實行特保調查后，印度也于5月也提出了對中國進口輪胎實行特保調查，同時提高了輪胎進口標準檢測門檻。巴西也對我輪胎實施反傾銷，從6月18日起提高關稅等?！皞鹘y市場的美歐貿易壁壘重重，新興市場也步步緊逼。如果其他國家針對我國輪胎等出口保護壁壘得逞，今年全國橡膠業可能會出現改革開放以來的首次負增長?！敝袊鹉z工業協會會長范仁德說。

 

 

　　中美輪胎特保案自生效起2個月內仍要在WTO框架下磋商，6個月后才能進行復審。這樣，即使有翻盤的機會，也至少需要再等半年之后。研討會對如何繼續應對輪胎特保案進行了討論。

 

　　中國商務部公平貿易局副局長劉丹陽透露，目前我國政府正有序開展各項工作，努力促成奧巴馬重審輪胎特保案，在半年之后后取消這項措施。

 

　　美國前商務部部長助理、特保案中方律師David M. Spooner也來到了研討會現場。他認為事件翻盤的可能性非常小，但通過獲取強有力的證據可使奧巴馬把稅率降至35%以下。

 

　　據David介紹，應對特保案大概有三個辦法：一是向WTO申訴；二是向美國法律系統申訴；三是向美國行政部門申訴。由于WTO從未支持過特保案，且WTO的爭端解決程序冗長，即使結果出來也已時過境遷，收效甚微。第二個辦法也依然要花時間，效率低下。

 

　　劉丹陽透露的措施顯然是第三種辦法。這種辦法的具體程序是，6個月后奧巴馬總統命令國際貿易委員會提交一份報告，內容為關于修改或終止特?？赡墚a生的影響。在收到國際貿易委員會的報告后，奧巴馬可以單方面考慮修改或終止特保。這顯然又將是一場較量，因為美國國際貿易委員會必將收集特保有效性方面的數據。

 

　　不過，David介紹說現在出現了一些有利于中方的證據：一是當前美國輪胎零售商全部漲價，這表示特保案的影響已經從低端蔓延到高端；二是關注特保案后美國沒有新開工輪胎廠的消息，田納西州一個輪胎工廠還照樣被關閉，并未增加美國的就業；三是初期的新聞報道顯示特保案導致了貿易轉向其他國家。David認為，收集以上方面數據才有可能使奧巴馬降低稅率。

 

 

　　“我們對奧巴馬政府改變政策有期待。雖然美國特保措施對中國輪胎行業的打擊是巨大的，但我們絕不會輕易放棄美國輪胎市場?！焙贾葜胁咻喬ザ麻L沈金榮在會上認為不申訴將會導致行業性的災難，下一步工作還應主要放在申訴方面，他大聲呼吁中國輪胎企業特別是涉案企業不惜成本，把申訴工作繼續做下去。

 

　　風神股份董事長曹朝陽也呼吁企業積極配合協會政府的工作共同應對貿易壁壘。他認為中國輪胎正在由量變向質變發展，美國特保措施對中國輪胎業的調整升級形成了障礙，將導致一些沒有輪胎工業基礎的國家大上生產線，制造更為低端落后的產能。

 

　　中國橡膠工業協會輪胎分會會長蔡為民更為激進，他建議我國政府對從美國進口的棉花、大豆、小麥、飛機、機械等也進行反制裁并減持美國國債。此外，采取提高國內輪胎出口退稅率、降低天然橡膠進口關稅、擴大國產輪胎的配套比例等扶持政策。

 

　　來自美國橡膠制造商協會的John Y. Wu則認為，采取退稅等補貼措施并不是好主意，勢必引起其他國家的反傾銷，而應采取押金等變通的辦法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

來源：上海證券報