周公卒表示，“為加快改革步伐，農墾首先將加快推進墾區集團化，建立科學高效的決策機制和經營機制。其次，要加快推進農場辦社會職能改革，將社會職能移交政府管理，切實減輕企業負擔。再次，推進股權多元化改革，建立健全農場和職工間合理的利益分享和風險共擔機制；此外，深化農場職工承包土地制度改革。”

據透露，農墾將完善“基本田”和“經營田”制度，積極探索“分利不分地”辦法。大力清理調整不合理土地承包關系，著力解決土地承包面積過大、租期過長、租金過低等問題，打破和阻斷不合理分配土地帶來的利益固化和代際傳遞。

具體來看，海南涉農類上市公司中，羅牛山為養殖類上市公司、海南橡膠為海南農墾旗下上市公司、神農大豐已停牌。

今年5月底，海南農墾小組組長李軍曾視察羅牛山，要求認真研究借鑒羅牛山公司通過改革改制發展壯大的成功經驗，穩妥推進農場企業化，優化股權結構，創新激勵機制，增強發展活力。