近期傳來(lái)好消息, 歐盟宣布推遲了對(duì)華乘用車輪胎反傾銷調(diào)查 :
初裁結(jié)果原定于11月21日公布被推遲至12月23日(圣誕夜前一天);
初裁實(shí)施時(shí)間由12月21日延至次年1月21日;
終裁實(shí)施時(shí)間則從次年6月19日延后至7月18日。
延期背后的貿(mào)易博弈:短期喘息與長(zhǎng)期壓力并存
這一延期雖為中國(guó)輪胎企業(yè)爭(zhēng)取了一個(gè)月的出口窗口期,但根本性問(wèn)題仍未解決。
據(jù)了解,歐盟輪胎產(chǎn)業(yè)直接雇傭7.5萬(wàn)名員工, 歐盟乘用車和輕型卡車輪胎市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)180億歐元。
此次調(diào)查源于“反對(duì)不公平輪胎進(jìn)口聯(lián)盟”的請(qǐng)?jiān)福缚刂袊?guó)輪胎以“不切實(shí)際低價(jià)”傾銷,損害本土產(chǎn)業(yè)利益。
歷史數(shù)據(jù)顯示,2017年歐盟對(duì)中國(guó)卡客車輪胎實(shí)施“雙反”措施后,中國(guó)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的份額從21.3%驟降至5.4%。
盡管2022年歐盟普通法院撤銷部分稅令,但2023年重啟調(diào)查、2025年延長(zhǎng)政策,反傾銷稅率達(dá)0-35.75歐元/條,反補(bǔ)貼稅率3.75-57.28歐元/條。
這也暴露出歐盟維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益的強(qiáng)硬態(tài)度。
而另一方面,中國(guó)對(duì)歐盟出口依然占據(jù)較大比重。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2024年國(guó)內(nèi)出口歐盟小客車輪胎83.07萬(wàn)噸,占出口總量的25.51%。如調(diào)查達(dá)成最終裁決,重蹈卡客車輪胎的困局,恐引發(fā)連鎖反應(yīng)。
如何在貿(mào)易壁壘持續(xù)升級(jí)的背景下實(shí)現(xiàn)破局,依然是中國(guó)輪胎行業(yè)必須直面的核心命題。
1、從被動(dòng)防御到主動(dòng)出擊:法律盾牌的鍛造不可遲疑
過(guò)去依賴“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”單一出口利器,代價(jià)如今已清晰顯現(xiàn)。中國(guó)輪胎企業(yè)當(dāng)下面對(duì)調(diào)查的第一要?jiǎng)?wù),是打破沉默,主動(dòng)投身法律抗辯的戰(zhàn)場(chǎng)。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)表示,如果歐盟立案,中橡協(xié)將立刻組織涉案企業(yè)進(jìn)行行業(yè)應(yīng)訴和抗辯。
因此,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用好這延期的一個(gè)月時(shí)間窗口,凝聚行業(yè)合力,充分舉證自身不存在“實(shí)質(zhì)性損害”歐盟產(chǎn)業(yè),同時(shí)針對(duì)可能出現(xiàn)的抽樣企業(yè)初裁高額臨時(shí)稅率做出準(zhǔn)備預(yù)案,而非放任貿(mào)易救濟(jì)工具被異化為壓制對(duì)手的武器。
2、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條:跳出單一出口的“鐵銹牢籠”
供應(yīng)鏈安全不能寄望于一次調(diào)查的延期僥幸。
據(jù)了解,中國(guó)輪胎企業(yè)已建成海外產(chǎn)能2.23億條/年,覆蓋泰國(guó)、越南、塞爾維亞等12國(guó)。例如,玲瓏輪胎在塞爾維亞擴(kuò)建工廠,利用歐盟自貿(mào)協(xié)定規(guī)避關(guān)稅;賽輪輪胎加速墨西哥工廠建設(shè),通過(guò)本地化生產(chǎn)降低貿(mào)易壁壘影響。
這種“全球產(chǎn)能分散化”策略,不僅緩解了單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),還為高端產(chǎn)品輸出提供了支點(diǎn)。
此外,歐盟市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重塑——中東歐倉(cāng)儲(chǔ)與物流樞紐地位正加速崛起,如捷克、波蘭等國(guó)憑借成本和地理位置優(yōu)勢(shì),逐步代替西歐成為重要中轉(zhuǎn)地。
中國(guó)出口商應(yīng)重新思考出口路徑規(guī)劃,利用中歐班列建立多點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)中心增強(qiáng)渠道韌性。
此刻,出口商應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地調(diào)整出口版圖,向中東、非洲、拉美等需求尚可的市場(chǎng)有節(jié)奏鋪開(kāi),在政策風(fēng)險(xiǎn)襲來(lái)時(shí),才具備應(yīng)對(duì)騰挪的空間。
3、技術(shù)升級(jí)與品牌突圍:從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到價(jià)值創(chuàng)造
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)輪胎出口均價(jià)長(zhǎng)期低于國(guó)際巨頭30%-50%,而高端市場(chǎng)毛利率可達(dá)30%以上。
因此,技術(shù)自主化與品牌國(guó)際化,成為突破貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵路徑。 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景化營(yíng)銷(大規(guī)格輪胎、航空輪胎、賽事輪胎等)塑造高端形象。
借鑒國(guó)際品牌經(jīng)驗(yàn),將品牌故事與“中國(guó)智造”、“綠色出行”等國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合,提升品牌文化附加值。
反傾銷調(diào)查的倒計(jì)時(shí)并未暫停,它只是在中國(guó)輪胎行業(yè)命運(yùn)的路口進(jìn)行了一次點(diǎn)剎。廉價(jià)供給無(wú)法成為持續(xù)增長(zhǎng)的新劇本,產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的使命已刻不容緩。
無(wú)論結(jié)果是一道沉重的懲罰性關(guān)稅,還是一次幸運(yùn)的喘息,其背后所揭示的問(wèn)題才更為致命——整個(gè)行業(yè)是否能跳出“價(jià)格依賴”與“單一市場(chǎng)依賴”的雙重詛咒,獲得掌控自己的供應(yīng)鏈版圖的能力?
正如行業(yè)人士所言:“能擊穿貿(mào)易壁壘的從來(lái)不是更便宜的輪胎,而是讓世界無(wú)法拒絕的價(jià)值。”此次危機(jī),或?qū)⒊蔀橹袊?guó)輪胎從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。