美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。該案被認(rèn)為是奧巴馬時(shí)代中美貿(mào)易摩擦第一案，同時(shí)也被輿論界視作是對(duì)奧巴馬貿(mào)易政策的第一次重大考驗(yàn)。

 

　　對(duì)于中國(guó)，尤其是中國(guó)的輪胎及相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，特保案的影響更是不可小覷。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德在峰會(huì)上表示，“特保案”影響中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)22億美元的產(chǎn)值，并估計(jì)將有10萬(wàn)左右的輪胎工人就業(yè)受到影響。

 

　　同時(shí)據(jù)權(quán)威人士估計(jì)，特保案措施一旦實(shí)施，中國(guó)輪胎出口美國(guó)將損失近半，達(dá)到11億美元左右。還將波及國(guó)內(nèi)輪胎、橡膠等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。

 

　　不單是對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)，特保案還可能引發(fā)更多中國(guó)產(chǎn)品出口被遏制。從去年9月份以來(lái)，我國(guó)的出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，出口貿(mào)易下降30%以上，今年8月份出口貿(mào)易比7月份環(huán)比下降。

 

 

　　全國(guó)人大代表，山東省商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、三角集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總裁丁玉華表示，要擺脫危機(jī)、走向復(fù)蘇，更扎實(shí)地走好經(jīng)濟(jì)全球化的道路，必須樹立更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德和倫理標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須樹立新的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展新的生產(chǎn)力。所以說(shuō)，發(fā)展新型、綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新的生產(chǎn)力是應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效手段。

 

　　國(guó)家商務(wù)部政策研究司副司長(zhǎng)于培偉在峰會(huì)上更是著眼國(guó)際，對(duì)于處理特保案以及金融危機(jī)給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的一系列困難分析說(shuō)，在此形勢(shì)下，各國(guó)大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有克服當(dāng)前危機(jī)的考慮，更有解決氣候變化可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的盤算。這個(gè)“盤算”對(duì)于中國(guó)同樣適用，是中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)“挑戰(zhàn)新的高度、始行新的起點(diǎn)”的必然選擇!

 

　　各國(guó)對(duì)于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和重大意義已達(dá)成共識(shí)：一是能夠刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)有助于美國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，促進(jìn)清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐;歐盟報(bào)告分析認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看投資能源和氣候變化領(lǐng)域?qū)Υ碳な袌?chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用;日本政府認(rèn)為實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)新政能夠擴(kuò)大內(nèi)需，并以財(cái)政手段增強(qiáng)企業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　二是能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)彼得森研究所發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)政府向綠色產(chǎn)業(yè)每投資10億美元即可創(chuàng)造三萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);歐盟推行的可再生能源計(jì)劃將新增300億歐元，創(chuàng)造35萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);英國(guó)政府計(jì)劃在2020年之前建造7000座風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，新增崗位六萬(wàn)個(gè)。

 

　　三是能夠搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)產(chǎn)生的重要多重的影響是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。奧巴馬總統(tǒng)認(rèn)為加強(qiáng)可再生能源，是美國(guó)在能源和環(huán)境政策上領(lǐng)先其他國(guó)家的必要之策，也是強(qiáng)化美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路;英國(guó)首相布朗認(rèn)為，工業(yè)文明已經(jīng)降下，低碳技術(shù)是以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)為處理器之后的第四次技術(shù)革命，未來(lái)世界最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。英國(guó)將在低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)領(lǐng)航。

 

　　從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展新型、綠色經(jīng)濟(jì)不僅僅是應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效手段，更是在行使對(duì)世界環(huán)境的責(zé)任。于培偉說(shuō)，從中國(guó)和世界的比較來(lái)看，發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)是貫徹以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“科學(xué)發(fā)展觀”的重要路徑，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平的客觀要求。

 

 

　　發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及氣候條件的大勢(shì)所趨。但著眼當(dāng)下，我國(guó)的輪胎及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，還是存在很多不容忽視的困難和問(wèn)題。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武分析主要原因說(shuō)，一是石化市場(chǎng)依然低迷，市場(chǎng)相對(duì)不足;二是部分行業(yè)產(chǎn)能利潤(rùn)率仍然很低，開工率不足;三是一些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快;四是節(jié)能減排的任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)重;五是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，形勢(shì)嚴(yán)峻。

 

　　李勇武同時(shí)“對(duì)癥下藥”，提出了三點(diǎn)意見以幫助輪胎企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

 

　　首先要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值，環(huán)境友好型的輪胎和橡膠制品，開發(fā)輪胎自動(dòng)化生產(chǎn)成套技術(shù)、全新概念、汽車輪胎設(shè)計(jì)可支配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從制品大國(guó)向橡膠制品強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)定不移的推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格限制低水平的重復(fù)建設(shè)，努力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　二是要積極的開發(fā)高端產(chǎn)品，加大企業(yè)的品牌建設(shè)力度。要重點(diǎn)開發(fā)在安全、節(jié)能、環(huán)保等方面科技含量高的輪胎產(chǎn)品，加強(qiáng)新產(chǎn)品的開發(fā)和新材料的推廣應(yīng)用，全力以赴的“樹名牌、創(chuàng)名牌”，擴(kuò)大企業(yè)在海內(nèi)外市場(chǎng)的影響力與品牌優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略市場(chǎng)。

 

　　三是要加快企業(yè)管理創(chuàng)新的力度，加強(qiáng)產(chǎn)品資源管理，要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力使管理更加科學(xué)化和規(guī)范化，積極探索降低生產(chǎn)成本的各項(xiàng)途徑，要努力開拓新興市場(chǎng)，減少市場(chǎng)過(guò)于集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，尋求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

 

 

　　“特保案”發(fā)生時(shí)，國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、石化協(xié)會(huì)對(duì)給予了大力支持，并進(jìn)行了積極的應(yīng)對(duì)，頑強(qiáng)的抗?fàn)帲隽舜罅咳轿弧⒍鄬哟蔚墓ぷ鳌ｋm然最終沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，但總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)我們必須看到，中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需更多行之有效的相關(guān)政策支持，不論在應(yīng)對(duì)當(dāng)前還未消散的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“特保案”的影響，還是解決將來(lái)轉(zhuǎn)型及開發(fā)新型、綠色產(chǎn)品期間的困難。

 

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德就在峰會(huì)發(fā)言中提到了政府相關(guān)部門的重要作用，他說(shuō)，懇請(qǐng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)支持三角集團(tuán)和我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在有關(guān)政策方面，助企業(yè)一臂之力，幫助企業(yè)度過(guò)目前的難關(guān)。