國家發(fā)改委副主任歐新黔在10月31日的世界工商協(xié)會發(fā)展論壇上透露，國家發(fā)改委會同民政部、商務(wù)部、財政部、勞動保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦和國資委等七部委，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，研究起草了《關(guān)于促進行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展的若干意見》，此意見目前正在進一步修改和完善，將盡快上報國務(wù)院。她表示，此意見如經(jīng)國務(wù)院批準頒發(fā)，將會對促進行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展起到積極的作用。工商協(xié)會正發(fā)揮不可替代的作用歐新黔表示，我國工商協(xié)會（包括行業(yè)協(xié)會、商會）是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入而逐步發(fā)展壯大的。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年底，全國共有社團總數(shù)17.1萬個，其中行業(yè)協(xié)會、商會等社團組織約有53000個，占全國社團總數(shù)的31%。工商協(xié)會已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，正在發(fā)揮著不可替代的、越來越重要的作用。一是較好地發(fā)揮了聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶的作用。工商協(xié)會一方面服務(wù)于企業(yè)，另一方面深入實際調(diào)查研究，立足本行業(yè)，及時提出政策、措施的建議，供政府決策參考。工商協(xié)會富有成效的工作進一步促進了政府部門轉(zhuǎn)變職能，為更好的發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造了有利的條件，近一兩年來，工商協(xié)會為我國宏觀調(diào)控政策出臺、落實節(jié)約能源、減少環(huán)境污染和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了很重要的作用。二是增進了國際溝通交流合作，使得生產(chǎn)要素的資源配置突破了企業(yè)的界限、行業(yè)的界限，甚至國家的界限。工商協(xié)會通過舉辦研討會、展覽會、交流會、組織企業(yè)考察參觀等多種形式，拓展了經(jīng)濟貿(mào)易合作的領(lǐng)域和空間，在國際貿(mào)易和經(jīng)濟交流中，工商協(xié)會代表企業(yè)協(xié)調(diào)解決貿(mào)易糾紛，在維護企業(yè)合法權(quán)益方面也發(fā)揮了重要的作用。三是開展行業(yè)協(xié)調(diào)和自律。工商協(xié)會通過參與研究制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準、行業(yè)準入條件，推動企業(yè)履行社會責任，研究制定行規(guī)行約，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。四是根據(jù)不同行業(yè)的特點，許多工商協(xié)會因地制宜地開展了多種形式的特色服務(wù)，得到了會員企業(yè)、政府部門和社會各界的認可和贊同。管理體制尚需改革完善歐新黔說，行業(yè)協(xié)會（包括商會，以下簡稱行業(yè)協(xié)會）目前仍然存在著一些亟待解決的問題，在一定程度上制約了行業(yè)協(xié)會進一步健康發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對于我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展意義重大。歐新黔表示，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用，促進行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展，應(yīng)注意把握以下幾項原則：一是要堅持推進行業(yè)協(xié)會法制化建設(shè)原則。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際，要加快制定行業(yè)協(xié)會的法律法規(guī)，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會依法設(shè)立、民主管理、行為規(guī)范和自律發(fā)展。二是要堅持市場化的發(fā)展方向原則。要通過健全體制，完善政策，創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境，促進行業(yè)協(xié)會結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增進服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是要堅持政府部門與行業(yè)協(xié)會分開的原則。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，行業(yè)協(xié)會的管理體制要深化改革，要明確界定行業(yè)協(xié)會的職能，把適宜行業(yè)協(xié)會行使的職能真正移交給行業(yè)協(xié)會承擔。（摘自《山東橡膠行業(yè)》）