商品采購是國有企業日常經營的一項重要業務，如何防范采購中滋生腐敗，深圳國企不斷地在探索。

近日，媒體從深圳聯合產權交易所（以下稱“聯交所”）獲悉，深圳東部公共交通公司（以下稱“東部公交”）日前主動委托深圳聯交所開展輪胎、燃油等大宗商品公開采購工作。

目前，標的超過千萬元的運營車輛輪胎采購項目已經順利完成，從而避免在采購環節可能出現的暗箱操作。

主動委托聯交所開展大宗商品公開采購

12月11日，深圳聯交所發布“深圳市東部公共交通有限公司2016～2018年運營車輛輪胎公開采購項目成交公示”，3個標的經過公開采購的最終成交結果用表格顯示在網站上。11月17日，深圳聯交所發布的該公司的公開采購公告在網站也可以找到。

據了解，目前，大部分國有企業大宗商品采購工作主要通過自行組織招投標的方式進行。

深圳市國資委紀委負責人說，由企業自身完成采購工作，存在采購費用大、成本高以及封閉運行等問題，也容易因操作不規范及監督缺失而導致暗箱操作、甚至出現營私舞弊、權錢交易等腐敗問題。

盡管東部公交公司自身已有一套完整的招標體系和監督制度，但是為進一步加強經營管理的制度化、規范化和透明度，東部公交抓住集中采購這個健全企業管理制度、降低經營成本的關鍵環節，主動委托深圳聯合產權交易所開展輪胎、燃油等大宗商品公開采購工作。

聯交所負責人介紹說，東部公交輪胎采購業務使用量大，輪胎技術指標多、參考系數復雜，為了解決實際情況，東部公交公司和聯交所從“一把手”到技術人員都進行了充分的對接和探討。

最后設計出通過“集中采購—分年評分”的創新模式，在公開、公正基礎上，采取了靈活報價機制，既解決東部公交采購的輪胎在使用過程中的質保問題，又促使供貨商提供優質的售后服務，采購方和供貨商實現了雙贏。

創新交易模式保護國企利益

聯交所負責人表示，雙方經過深入溝通打磨出來的新模式，幫助企業解決了過去采購中可能面臨的問題。

首先從供應商來說，通過首年競價框定了未來3年的參與競價供應商。如果第一年供應商的輪胎發現了質量問題，第二年評分就會低，甚至取消參加競價的權利。

這樣一來，可以有效控制供應商的輪胎品質，同時對供應商的后續服務提出了更高要求，能夠更好地解決東部公交采購的輪胎在使用過程中的質保問題。

其次從價格上說，每年供應商的報價均可根據輪胎市場行情進行浮動。如果碰到次年輪胎價格上浮，供應商不會因價格無法上調，蒙受損失而拒絕供貨。同時為了獲得次年輪胎供應權，供應商也會綜合考慮給出相對合理報價。

對于東部公交而言，最終獲得的采購價格也將是比較合理的。即便是次年輪胎價格下降，供應商出于對未來兩年供應份額的考慮，也會調低報價。如此一來，東部公交也就規避了在采購過程中由于固定報價帶來的成本巨大浪費。

“輪胎采購單價最多下降了約10%，企業利益得到了保護。”東部公交采購人員說。

進場公開采購是反腐倡廉重要手段

據了解，作為產權交易機構，深圳聯交所經過多年的市場培育與規范運作，在從事企業產（股）權以及其他資源類、權益類資產交易方面積累了成熟的經驗，操作企業大宗物資采購具有多重優勢，其中擺在第一位的就是制度嚴謹，操作規范。

聯交所根據國家相關的法規條例設計了完整的相關交易操作規則，在實際交易中，嚴格按照交易規則辦事，從源頭上有效地防止圍標、暗箱操作等違規行為。

聯交所近年來在產權交易和資源性資產公開招租等業務中已廣泛采用網絡競價、網上拍賣等電子交易手段，交易技術的先進性和安全性有保障。

另外，從企業的角度看，聯交所自身經過多年的積累，也掌握了大量的優質企業資源與投資者信息。聯交所與全國產權交易機構實現資源共享，建立了合作通道，發布信息渠道廣泛、全面，有利于提升效益。

深圳市國資委紀委負責人表示，“陽光是最好的消毒劑”，公開是反腐敗的利器，此次東部公交和聯交所主動“聯姻”，通過有效規范進場采購業務流程，從源頭上防止采購環節可能出現的暗箱操作及腐敗行為，既是深圳市屬國有企業加強風險管理、提升管理水平的創新舉措，也是反腐倡廉的重要手段。

這位負責人說，聯交所的國有產權交易系統與國務院國資委、深圳市國資委的信息監測系統聯網，納入其監測范圍。聯交所的大宗交易均定期上報市紀檢監察部門，保證了交易活動的公正、規范。

因此，國有企業通過產權交易平臺實行統一采購，有利于實現國企物資采購工作的陽光化、規范化，有利于降低采購成本，維護國有資本的權益。