商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐文英、中橡協(xié)副秘書長兼骨架材料專業(yè)委員會(huì)秘書長于濤、中橡協(xié)公共關(guān)系部主任劉芳，及興達(dá)鋼簾線、大業(yè)股份、首佳科技、高麗制鋼等相關(guān)企業(yè)出席會(huì)議。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)公共關(guān)系部主任劉芳主持會(huì)議。她說，近年來，巴西對(duì)我國提起的反傾銷案件很多，尤其輪胎是重災(zāi)區(qū)，PCR和TBR都處在征稅期。2024年7月份，PCR輪胎將迎來第三次日落復(fù)審，2026年5月，TBR輪胎將迎來第三次日落復(fù)審。本次是我國鋼簾線產(chǎn)品第一次應(yīng)對(duì)行業(yè)反傾銷。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐文英發(fā)言時(shí)指出，通過以往積累的應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)案件，鋼簾線行業(yè)企業(yè)一方面要沉著冷靜、積極應(yīng)訴，按時(shí)提交答卷。另一方面，要明晰各方的任務(wù)，作為協(xié)會(huì)，將應(yīng)企業(yè)要求組織行業(yè)無損害抗辯，由涉案企業(yè)共同選出一家律所，代表行業(yè)進(jìn)行無損害抗辯。作為涉案企業(yè)，被巴方抽中的興達(dá)鋼簾線和大業(yè)股份兩家抽樣企業(yè)，要各自選擇律所應(yīng)訴反傾銷；未被巴方抽中的企業(yè)，要考慮參與行業(yè)無損害抗辯，以期無損害結(jié)案或降低行業(yè)的整體稅率。

本次反傾銷調(diào)查期內(nèi)案值雖然僅5600多萬美元，但任何一個(gè)市場(chǎng)都不要輕言放棄。案件應(yīng)訴是一把“雙刃劍”，不積極應(yīng)訴，如果按照申請(qǐng)人指控的85.3%的傾銷幅度，哪一家企業(yè)都無法出口。如果行業(yè)和企業(yè)都積極應(yīng)訴，就有可能像青島啟航輪胎一樣，在應(yīng)對(duì)巴西對(duì)我國農(nóng)業(yè)胎反傾銷的案件中，取得了零關(guān)稅的結(jié)果。同時(shí)也會(huì)增長應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的本領(lǐng)，促使企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)國際化。

中橡協(xié)副秘書長兼骨架材料專業(yè)委員會(huì)秘書長于濤，介紹了行業(yè)情況及出口情況。隨著我國子午線輪胎的高速發(fā)展，鋼簾線行業(yè)20年來得到快速發(fā)展，整體產(chǎn)能已占全球總產(chǎn)能的60%左右。據(jù)骨架材料專委會(huì)統(tǒng)計(jì)，2023年國內(nèi)鋼簾線產(chǎn)量首次突破300萬噸，出口量為75萬噸，占生產(chǎn)總量的25%左右。行業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是集中度比較高，20家鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)中，規(guī)模前5名的企業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到了80%。本案傾銷調(diào)查期內(nèi)，對(duì)巴西出口量為2.7萬噸，案值5600萬美元，其中，興達(dá)鋼簾線、大業(yè)股份和首佳科技，占比超過90%。案件申請(qǐng)方巴西國內(nèi)企業(yè)BMB Belgo Mineira Bekaert Artefatos de Arames Ltda.有貝卡爾特的股份，作為關(guān)聯(lián)企業(yè)，貝卡爾特（中國）公司本次回避參會(huì)。

蘭臺(tái)、金誠同達(dá)、浩天、瑞銀等4家律師事務(wù)所，分別介紹了各自的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)、對(duì)案情的判斷、擬采取的應(yīng)訴策略和服務(wù)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，均建議企業(yè)盡快建立應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，積極開展應(yīng)訴工作。

徐文英會(huì)長作了總結(jié)發(fā)言。她說，兩家被抽中的抽樣企業(yè)，要抓緊選擇律所進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴工作，如果不應(yīng)訴，則會(huì)面對(duì)高額的懲罰性關(guān)稅。要聯(lián)合律師在8月4日之前提交強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)問卷材料，同時(shí)抓緊申請(qǐng)延期。

其他沒有抽中的企業(yè)，要積極參加行業(yè)無損害抗辯，否則行業(yè)代表性不夠，影響力也將大打折扣。企業(yè)還有個(gè)重要任務(wù)是抓緊與同盟軍溝通、交流，陳述厲害關(guān)系，向巴西政府及業(yè)界開展游說工作。目前，中巴貿(mào)易狀況良好，溝通渠道比較暢通，這些都是應(yīng)訴的有利因素，利于行業(yè)無損害抗辯。另外，巴西的應(yīng)訴特點(diǎn)是傾銷幅度和損害幅度，兩者取低，這使行業(yè)無損害抗辯工作變得更為重要。

案情回顧

2024年7月1日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書處發(fā)布2024年第26號(hào)公告，應(yīng)巴西國內(nèi)企業(yè)BMB Belgo Mineira Bekaert Artefatos de Arames Ltda.（BMB）申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國的輪胎用鋼簾線發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品的南共市稅號(hào)為7312.10.10。傾銷調(diào)查期為2022年10月至2023年9月，損害調(diào)查期為2018年10月至2023年9月。巴西調(diào)查機(jī)關(guān)否認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以美國作為替代國計(jì)算正常價(jià)值，指控中國產(chǎn)品傾銷幅度為85.3%。